موسسات ماليه دوليه

International financial institutions - Etablissements financiers internationaux

المؤسسات المالية الدولية

 

هي منظمات حكومية دولية دائمة، ذات إرادة ذاتية وشخصية قانونية مستقلة، تنشئها مجموعة من الدول بقصد تحقيق أهداف مشتركة، يحدّدها، ويبين كيفية الوصول إليها الاتفاق المنشىء للمؤسسة. وتهدف هذه المؤسسات - التي أُنشىء معظمها بعد الحرب العالمية الثانية - إلى تمويل المشروعات الحكومية والخاصة، وتشجيع الاستثمارات الدولية وتسهيل تدفق رؤوس الأموال وتأمين حرية انتقالها وتثبيت سعر الصرف وتحقيق التوازن في ميزان المدفوعات. وهناك حالياً عدد كبير من المؤسسات المالية الدولية، سواء على الصعيد الإقليمي (كالصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي، والمصرف العربي للتنمية الاقتصادية في إفريقيا، وصندوق النقد العربي [ر]، ومصرف التنمية للدول الأمريكية، والمصرف الإسلامي [ر]). أم على الصعيد الدولي، ومن أهمها:

ـ برنامج الأمم المتحدة للتنمية :UNDP المؤسس عام 1966 بهدف تقديم المساعدات الفنية والمالية للدول النامية لتطوير مشروعاتها في مجال الاستثمارات.

ـ منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية[ر] UNIDO.

ـ الصندوق الدولي للتنمية الزراعية[ر].

ـ صندوق النقد الدولي [ر] IMF.

ـ المصرف الدولي للإنشاء والتعمير[ر] IBRD.

ـ مؤسسة التمويل الدولية [ر] IFC.

ـ مؤسسة التنمية الدولية [ر] IDA.

أهمية المؤسسات المالية الدولية

تتميز هذه المؤسسات بعدد من الخصائص والسمات الناجمة عن طبيعة نشاطاتها والتي تميّزها من غيرها من المنظمات الدولية المتخصصة [ر. الوظيفية].

ـ الأهداف والمهام: تسعى معظم المؤسسات المالية الدولية إلى تحقيق حد أدنى من العوائد الناجمة خصوصاً عن فوائد القروض ونسب أرباح المشروعات المساهمة فيها، في حين تهدف المنظمات الدولية [ر. المنظمة الدولية] عموماً إلى تقديم خدماتها من دون مقابل.

ـ العضوية والتصويت: تبقى العضوية مفتوحة للدول كافة في المؤسسات المالية الدولية، كما يتم غالباً تجاوز قاعدة المساواة بالتصويت لدى بعض هذه المؤسسات كصندوق النقد الدولي ومجموعة المصرف الدولي؛ حيث تمتلك كل دولة عضو عدداً من الأصوات يتناسب مع مدى مساهمتها في رأس مال المؤسسة؛ وهذا ما جعل هذه المؤسسات تخضع لإرادة الدول الكبرى التي تسهم بالنصيب الأكبر في رأس المال وامتلاك الأصوات.

ـ البنية التنظيمية: تتكون معظم هذه المؤسسات من جمعية عامة، كمجلس المحافظين في صندوق النقد الدولي؛ ومجلس تنفيذي كمجلس المديرين في المصرف الدولي للإنشاء والتعمير؛ وأمانة عامة. لكن يلاحظ أن الدول الكبرى التي تمتلك العدد الأكبر من أسهم رأس المال لدى صندوق النقد الدولي والمصرف الدولي يحق لها تعيين عدد لا بأس به من المحافظين ونوابهم، ويتم انتخاب بقية الأعضاء من الدول الأخرى الأقل إسهاماً، كما أن مجموعة المصرف الدولي تمتلك أجهزة مشتركة فيما بينها.

ـ مصادر التمويل: تختلف هذه المصادر حسب طبيعة النشاطات وأهداف المؤسسة؛ فبعضها ـ كبرنامج الأمم المتحدة للتنمية ومنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية ـ يستمد موارده من التبرعات والمساهمات الاختيارية للدول الغنية، وتُعدّ اكتتابات الدول الأعضاء والقروض وأرباح المساهمة في المشروعات أهم موارد مجموعة المصرف الدولي.

ـ تقييم النشاطات: تختلف طبيعة التمويل الذي تقوم به المؤسسات المالية الدولية وحدوده؛ فبينما يقتصر برنامج الأمم المتحدة للتنمية على تقديم المعونة الفنية وتمويل المشروعات الاستثمارية؛ انتهجت مجموعة المصرف الدولي مبدئياً سياسة تمويل مشروعات التنمية الإنتاجية ذات العوائد الاقتصادية؛ وعدم تمويل نفقات أيّ مشروع تمويلاً كاملاً. وتجري عادة دراسات تفصيلية لمدى صلاحية المشروع والحاجة إليه وقدرة المقترض الائتمانية على السداد قبل منح القرض. ولزيادة الاعتماد على مصادر المؤسسات المالية الدولية من قروض ومساعدات إنمائية؛ وخضوع هذه المؤسسات للاعتبارات السياسية مع سيطرة الدول الكبرى على مجالس إدارتها وقراراتها بعدّها المسهم الأكبر في رأس مالها؛ فقد خضعت الدول النامية لمبدأ المشروطية المتبادلة. حيث اتفق صندوق النقد الدولي والمصرف الدولي على أن قبول البلد المقترض شروط الإقراض لدى إحدى هاتين المؤسستين يعدّ شرطاً مسبّقاً لتلقيه دعماً مالياً من المؤسسة الأخرى، كما فرضت هاتان المؤسستان شروطاً تدخلية في الشؤون الاقتصادية للدولة طالبة القرض، فهي تشترط للاستفادة من دعمهما تنفيذ ما يطلق عليه برامج إصلاحية تتضمن خصخصة privatization المشروعات العامة وإلغاء الدعم الحكومي وتحرير التجارة الخارجية. وهذا ما جعل كثيراً من الدول النامية تنأى بنفسها عن اللجوء إلى الاقتراض من هذه المؤسسات، وتفضّل تشجيع الاستثمارات الأجنبية الخاصة مصدراً من مصادر التمويل الدولي لمشروعاتها التنموية.

ماهر ملندي

الموضوعات ذات الصلة:

 

صندوق النقد الدولي ـ المصرف الدولي للإنشاء والتعمير ـ مؤسسة التمويل الدولي.

 

مراجع للاسـتزادة:

 

ـ رعد الصرن، أساسيات التجارة الدولية المعاصرة (سلسلة الرضا للمعلومات، دمشق 2001).

ـ عبد المطلب عبد الحميد، النظام الاقتصادي العالمي الجديد، (مجموعة النيل العربية، القاهرة 2002).

ـ عرفان تقي الحسني، التمويل الدولي (دار مجدلاوي للنشر، عمان، الأردن 1999).

---

- التصنيف : الاقتصاد - المجلد : المجلد العشرون - رقم الصفحة ضمن المجلد : 10 مشاركة :